創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的政策就是為了全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和青島市關(guān)于穩(wěn)就業(yè)的決策部署，進(jìn)一步完善就業(yè)政策，持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新情況、新變化，結(jié)合我市實(shí)際，制定本措施。創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策的實(shí)施一個(gè)是為當(dāng)?shù)靥峁┰丛床粩嗟男迈r血液，提升城市的活力和創(chuàng)新力，另一方面為當(dāng)?shù)乩习傩斩嗵峁┮环N選擇，不管是就業(yè)還是創(chuàng)業(yè)，政府都是鼓勵(lì)和支持的。

一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

一、申領(lǐng)范圍

在本市行政區(qū)域內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)辦企業(yè)（含民辦非企業(yè)單位）的下列人員，可申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼：

1、本市戶(hù)籍城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員；

2、畢業(yè)5年內(nèi)的普通高等學(xué)校畢業(yè)生和駐青高校畢業(yè)學(xué)年在校生(即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月)；

3、本市戶(hù)籍返鄉(xiāng)農(nóng)民工。指外出務(wù)工連續(xù)6個(gè)月以上，返回戶(hù)籍所在區(qū)（市）進(jìn)行失業(yè)登記的農(nóng)村勞動(dòng)者。

二、申領(lǐng)條件

1、創(chuàng)業(yè)者工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的注冊(cè)時(shí)間在2011年10月1日以后，有效期限在1年以上，有固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所并辦理就業(yè)手續(xù)，且在申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)正常經(jīng)營(yíng)。營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)時(shí)間須在失業(yè)登記、畢業(yè)證注明時(shí)間之后或在畢業(yè)學(xué)年時(shí)間范圍內(nèi)。其中，非本市戶(hù)籍大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)須正常經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)2年。

2、申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼人員，須為個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)法定代表人或民辦非企業(yè)單位法定代表人。通過(guò)變更法定代表人方式創(chuàng)業(yè)的人員，須按規(guī)定辦理就業(yè)手續(xù)，且變更后經(jīng)營(yíng)時(shí)間符合以上規(guī)定的，方可申領(lǐng)補(bǔ)貼。

3、對(duì)注冊(cè)企業(yè)(含民辦非企業(yè)單位)及有雇工個(gè)體工商戶(hù)的創(chuàng)業(yè)者,申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼時(shí),需按照我市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)政策在創(chuàng)業(yè)實(shí)體繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn);對(duì)無(wú)雇工的個(gè)體工商戶(hù),創(chuàng)業(yè)后創(chuàng)業(yè)者本人需在我市以靈活就業(yè)人員身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)。創(chuàng)業(yè)者在政策扶持期限2年內(nèi),應(yīng)按規(guī)定連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

4、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼范圍問(wèn)題。申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的創(chuàng)業(yè)者應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信、正常經(jīng)營(yíng),同一個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)體或同一個(gè)創(chuàng)業(yè)者只能申領(lǐng)一次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。下列情形不納入創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼范圍:(1)提供虛假創(chuàng)業(yè)證明、失地證明、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等材料的;(2)注冊(cè)后沒(méi)有開(kāi)展正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;(3)創(chuàng)業(yè)者此前已創(chuàng)辦實(shí)體正常經(jīng)營(yíng)且辦理就業(yè)手續(xù)一年以上,申請(qǐng)補(bǔ)貼前注銷(xiāo)原實(shí)體、辦理失業(yè)登記重新注冊(cè)辦理就業(yè)手續(xù)的(以工商注冊(cè)和就業(yè)登記為準(zhǔn));(4)經(jīng)區(qū)市人力社會(huì)保障行政部門(mén)核實(shí),不符合創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件的其它情形。

5、實(shí)地核實(shí)問(wèn)題。創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí),應(yīng)持續(xù)正常經(jīng)營(yíng)一個(gè)月以上并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)。各區(qū)市通過(guò)組織公共就業(yè)服務(wù)工作人員或聘請(qǐng)第三方等方式,采取通知核實(shí)和臨時(shí)核實(shí)相結(jié)合措施對(duì)創(chuàng)業(yè)者是否正常經(jīng)營(yíng)進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)間

創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按每人5000元一次性發(fā)放。扶持期限為2年，納入就業(yè)管理。對(duì)申領(lǐng)時(shí)距法定退休年齡不足兩年的人員，補(bǔ)貼計(jì)算至退休年齡月份。創(chuàng)業(yè)者工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的注冊(cè)時(shí)間在2015年6月23日以后的，創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼金額由5000元提高為1萬(wàn)元。

四、所需材料

申領(lǐng)補(bǔ)貼人員應(yīng)填寫(xiě)《創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，并提報(bào)以下材料：

1、申請(qǐng)人身份證原件及復(fù)印件；

2、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》副本原件及復(fù)印件，通過(guò)變更法定代表人創(chuàng)業(yè)的需提供有效變更證明；

3、畢業(yè)5年內(nèi)的普通高等學(xué)校畢業(yè)生應(yīng)提供畢業(yè)證書(shū)、報(bào)到證（或畢業(yè)證書(shū)認(rèn)證證明）原件和復(fù)印件；

駐青高校在校生應(yīng)提供學(xué)生證原件及復(fù)印件；返鄉(xiāng)農(nóng)民工應(yīng)提供本人外出務(wù)工期間與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件。

4、企業(yè)開(kāi)戶(hù)許可證（注冊(cè)公司）或工商銀行卡復(fù)印件（注冊(cè)個(gè)體）

小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

一、申領(lǐng)范圍

法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的各類(lèi)人員（含外地戶(hù)籍人員），在青島行政區(qū)域內(nèi)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)（含在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)辦“網(wǎng)店”的小微企業(yè)），符合條件的可申領(lǐng)1萬(wàn)元一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)者工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的注冊(cè)時(shí)間在2015年6月23日以后的，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼金額由1萬(wàn)元提高為1.2萬(wàn)元或2萬(wàn)元（吸納1名以上人員就業(yè)）。

二、申領(lǐng)條件

1、小微企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或相關(guān)部門(mén)出具的有效資質(zhì)證明）和稅務(wù)登記證的注冊(cè)登記時(shí)間在2013年10月1日以后，有效期限1年以上。

2、小微企業(yè)的創(chuàng)辦者應(yīng)辦理就業(yè)登記手續(xù)，且申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)1年以上、吸納就業(yè)1人以上（不含創(chuàng)業(yè)者本人）。其中，正常經(jīng)營(yíng)1年以上是指企業(yè)通過(guò)金融機(jī)構(gòu)按月向招用人員（含創(chuàng)業(yè)者本人）支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)報(bào)酬，創(chuàng)業(yè)者和招用人員按照青島市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)繳納有關(guān)規(guī)定，通過(guò)所創(chuàng)辦企業(yè)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿(mǎn)12個(gè)月（含第12個(gè)月，不含補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的月份），且有正常營(yíng)業(yè)收入和一定的盈利能力。通過(guò)金融機(jī)構(gòu)支付工資包括用人單位通過(guò)銀行或網(wǎng)銀代發(fā)、轉(zhuǎn)賬和匯款等支付形式，并提供相應(yīng)的支付憑證(下同)。

3、申領(lǐng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼人員，須為企業(yè)法定代表人，且首次創(chuàng)辦小微企業(yè)。首次創(chuàng)辦小微企業(yè)是指創(chuàng)業(yè)者在青島行政區(qū)域內(nèi)首次工商注冊(cè)登記，并經(jīng)市人力資源一體化信息系統(tǒng)認(rèn)定符合條件者。

三、所需材料

申領(lǐng)補(bǔ)貼人員應(yīng)填寫(xiě)《創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，并提報(bào)以下材料：

1、申請(qǐng)人身份證原件及復(fù)印件；

2、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》副本原件及復(fù)印件；

3、申領(lǐng)補(bǔ)貼月份前6個(gè)月委托銀行發(fā)放工資明細(xì)表原件及復(fù)印件或12個(gè)月工資發(fā)放明細(xì)表原件及復(fù)印件。